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節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)      咨詢(xún)服務(wù)內容 發(fā)展現狀 發(fā)展目標 產(chǎn)業(yè)鏈結構 研究背景

節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究背景

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段,也是節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有可為的戰略機遇期。我國創(chuàng )新驅動(dòng)所需的體制機制環(huán)境更加完善,人才、技術(shù)、資本等要素配置持續優(yōu)化,新興消費升級加快,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求旺盛,部分領(lǐng)域國際化拓展加速,產(chǎn)業(yè)體系漸趨完備,市場(chǎng)空間日益廣闊。

自國家將環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大新興戰略產(chǎn)業(yè)之首以來(lái),環(huán)保產(chǎn)業(yè)一路高歌猛進(jìn),各項環(huán)保政策頻繁出臺,環(huán)保立法逐漸規范和完善,2017年成為了環(huán)保政策的爆發(fā)年?!笆濉币巹?、環(huán)保稅、垃圾分類(lèi)、藍天保衛戰、生態(tài)保護紅線(xiàn)、PPP模式等各項政策不斷推進(jìn)。

2018年的政府工作報告確定了推進(jìn)污染防治取得更大成效,要堅決打好三大攻堅戰的工作部署。2018 年大氣、水、土壤三項污染防治的中央財政資金合計達到405億元,同比增長(cháng)19%。無(wú)論從政策關(guān)注度還是財政安排來(lái)看,中央對環(huán)保領(lǐng)域的支持力度都有增無(wú)減。

2017年以來(lái)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策一覽

時(shí)間

政策

內容

2017-11-20

《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》

建設單位應當按照《暫行辦法》規定的程序和標準,組織對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收,編制驗收報告。

2017-11-16

《關(guān)于規范政府和社會(huì )資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》

提出嚴格新項目入庫標準 、集中清理已入庫項目等規定。

2017-08-21

《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》

各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工指導各地落實(shí)《攻堅行動(dòng)方案》任務(wù)要求,完善政策措施,加大扶持力度

2017-07-28

《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2017年版)》

規定到2020年共有78個(gè)行業(yè)和4個(gè)通用工序要納入排污許可管理

2017-07-27

《土壤污染防治法(草案)》

草案根據不同類(lèi)型土地的特點(diǎn),分設專(zhuān)章規定了農用地和建設用地的土壤污染風(fēng)險管控和修復。

2017-06-29

《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》

要求建設項目根據項目特征和所在區域的環(huán)境敏感程度,綜合考慮建設項目可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并實(shí)行分類(lèi)管理

2017-06-26

《環(huán)境保護稅法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》

明確了環(huán)境保護稅的納稅人、征稅對象、計稅依據、稅目稅額和征收管理等制度。

2017-06-21

《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》

簡(jiǎn)化了建設項目環(huán)境保護審批事項和流程、加強事中事后監管,并進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),減輕企業(yè)負擔。

2017-04-10

《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規劃》

“十三五”期間,環(huán)境保護部將全力推動(dòng)約900項環(huán)保標準制修訂工作;同時(shí),將發(fā)布約800項環(huán)保標準。

2017-03-18

《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》

生活垃圾分類(lèi)遵循減量化、資源化、無(wú)害化原則,加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統

2017-02-07

《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》

2018年底前,其他省(自治區、直轄市)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn);2020年年底前,全面完成全國生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定,勘界定標。

2017-01-05

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結構;加強工業(yè)、建筑、交通運輸、商貿流通、農村、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能;強化主要污染物減排

2016-12-25

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》

2018年1月1日起施行,開(kāi)征環(huán)保稅。征稅對象包括大氣污染物、水污染物、固體廢物以及噪聲。

2016-12-22

《“十三五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》

到2020年,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重為3%左右;主要節能環(huán)保產(chǎn)品和設備銷(xiāo)售量比2015年翻一番;在節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域培育骨干企業(yè)100家以上

2016-12-19

《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》

明確提出促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大,構建可持續發(fā)展新模式,是節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2016-06-14

《國家危險廢物名錄》

加強我國危險廢物管理起到了重要的基礎支撐作用

2016-05-31

《土壤污染防治行動(dòng)計劃》

為切實(shí)加強土壤污染防治,逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量

2016-05-25

《開(kāi)展國家重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察的通知》

強化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)能耗設備的節能監管,逐步完善工業(yè)節能監察體制機制

2016-05-16

《推進(jìn)電能替代的指導意見(jiàn)》

提高電煤比重,控制煤炭消費總量,減少大氣污染

2016-05-16

《清潔生產(chǎn)審核辦法》

為促進(jìn)清潔生產(chǎn),規范清潔生產(chǎn)審核行為

2016-05-13

《工業(yè)節能管理辦法》

為了加強工業(yè)節能管理,健全工業(yè)節能管理體系,持續提高能源利用效率,推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設

2016-05-13

《健全生態(tài)保護補償機制的意見(jiàn)》

進(jìn)一步健全生態(tài)保護補償機制,加快推進(jìn)生態(tài)文明的建設

2016-04-21

《水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案》

形成用水產(chǎn)品、企業(yè)和罐區用水效率不斷提升的長(cháng)效機制,建立節水型的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式

2016-04-15

《關(guān)于發(fā)揮環(huán)保作用促進(jìn)供給側結構性改革的指導意見(jiàn)》

加大生態(tài)文明建設和環(huán)境保護力度,打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役

2016-04-11

《省級公共建筑能耗監測平臺驗收和運行管理辦法》

規范省級公共建筑能耗監測平臺驗收評估,確保資金使用安全有效

2016-04-07

《能源技術(shù)革命創(chuàng )新行動(dòng)計劃(2016-2030年)》

明確今后一段時(shí)期我國能源技術(shù)創(chuàng )新的工作重點(diǎn),主攻方向以及重點(diǎn)創(chuàng )新行動(dòng)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖

2016-04-05

《城鎮污水垃圾處理設施建設中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》

加強和規范城鎮污水垃圾處理設施建設專(zhuān)項中央預算內投資項目管理

2016-03-24

《綠色制造2016專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》

加快實(shí)施綠色制造工程,全面推行和構建綠色制造體系

2016-03-22

《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法通知》

推進(jìn)大氣污染防治,提高能源利用效率,促進(jìn)熱電產(chǎn)業(yè)發(fā)展


節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈架構分析

節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境提供技術(shù)基礎和裝備保障的產(chǎn)業(yè),以節能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品為對象的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售和相關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總稱(chēng)。

廣義的環(huán)保行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,其上游主要是鋼鐵、有色、電力、化工、電子元器件等行業(yè)。下游用戶(hù)則主要包括市政以及鋼鐵、電力、水泥、冶金、化工等工業(yè)行業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈一個(gè)相對突出的特點(diǎn)是,上、下游行業(yè)存在一定的重疊,即環(huán)保行業(yè)的需求方同時(shí)也是供給方,如鋼鐵、電力、化工等行業(yè)。

狹義的環(huán)保行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,即從環(huán)保行業(yè)本身看,可以大致劃分為:上游環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn),中游環(huán)保工程,以及下游環(huán)保運營(yíng)。

節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈結構

 節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈.png

(1)上游:是以裝備制造、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機構形成的以產(chǎn)品供應為主的單位,它所面對的市場(chǎng)是一些經(jīng)銷(xiāo)商、工程實(shí)施單位和服務(wù)提供商。

(2)中游:是一個(gè)以項目或工程分包為主要形式的市場(chǎng),一些第三方服務(wù)機構參與其中。

(3)下游:是以業(yè)主和公共機構向總集成、總承包商發(fā)包項目為主的市場(chǎng),是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成的最終目標,也是價(jià)值增值最為關(guān)鍵的環(huán)節。

節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

2016年11月29日,國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》提出了“十三五”期間節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標及方向:

(1)大力發(fā)展高效節能產(chǎn)業(yè)。提升高效節能裝備技術(shù)及產(chǎn)品應用水平,推進(jìn)節能技術(shù)系統集成和示范應用,到2020年,高效節能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規模力爭達到3萬(wàn)億元。

(2)加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計劃,到2020年,先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規模力爭超過(guò)2萬(wàn)億元。

(3)深入推進(jìn)資源循環(huán)利用。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),到2020年,力爭當年替代原生資源13億噸,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規模達到3萬(wàn)億元。

此外,2016年12月22日,國家發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布的《“十三五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》提出,到2020年節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規模持續擴大,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重為3%左右;節能環(huán)保裝備產(chǎn)品市場(chǎng)占有率顯著(zhù)提高,主要節能環(huán)保產(chǎn)品和設備銷(xiāo)售量比2015年翻一番;產(chǎn)業(yè)集中度提高,到2020年在節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域培育骨干企業(yè)100家以上,形成20個(gè)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區;市場(chǎng)環(huán)境更加優(yōu)化,政策機制更加成熟。

節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

目前,美國、歐盟和日本的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上已進(jìn)入成熟期,為全球市場(chǎng)的主要力量。美國作為世界最大的環(huán)保技術(shù)生產(chǎn)和消費國,其產(chǎn)值約占全球的1/3,居世界首位;德國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望在2020年超過(guò)傳統的汽車(chē)和機械制造業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè);日本則通過(guò)施行一系列嚴格的能耗能效政策,目前已經(jīng)成為全球節能產(chǎn)品生產(chǎn)大國,其節能服務(wù)業(yè)每年以30%的速度高速增長(cháng)。

2017年我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模預計達5.8萬(wàn)億元

與國外的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對比來(lái)看我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚,但節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速較快。隨著(zhù)《“十三五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策的相繼出臺及“大氣十條”“水十條”“土十條”等法規的全面實(shí)施,我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現出強勁增長(cháng)勢頭,正步入發(fā)展黃金期。

在2018年1月舉行的全國工業(yè)節能與綜合利用工作座談會(huì )上,工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌透露,我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展,2017年節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模預計達到5.8萬(wàn)億元。

環(huán)保裝備制造支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

環(huán)保裝備制造業(yè)是節能環(huán)保技術(shù)的重要載體,更是節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內容,支撐節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在一系列政策支撐和節能環(huán)保市場(chǎng)需求的催化下,我國環(huán)保裝備制造業(yè)迎來(lái)快速增長(cháng)。

根據中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示,2017年1~11月,環(huán)境污染防治專(zhuān)用設備產(chǎn)量為64萬(wàn)臺套,同比增長(cháng)5.2%。其中,大氣污染防治設備為33.7萬(wàn)臺套,同比增長(cháng)5.9%;水質(zhì)污染防治設備為25萬(wàn)臺套,同比增長(cháng)0.7%;固體廢棄物處理設備為5.3萬(wàn)臺套,同比增長(cháng)33.2%;環(huán)境監測專(zhuān)用儀器儀表產(chǎn)量為179萬(wàn)臺,同比增長(cháng)3%。此外,從中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會(huì )獲悉,根據納入統計口徑的1681家規模以上環(huán)保裝備企業(yè)統計,2017年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達3680億元,同比增長(cháng)在9.6%左右,據此推算,2017年全行業(yè)年產(chǎn)值將達到6800億元。

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