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前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)

推進前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的新時代國家改革開放重大舉措,是黨中央在深圳經(jīng)濟特區(qū)成立三十周年的歷史節(jié)點上著眼國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

前海概念

“前海概念”首次在2008年國家發(fā)改委會同廣東省編制《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》時提出。 

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(簡稱:前海合作區(qū))位于深圳西部蛇口半島的西側(cè),珠江口東岸,地處珠三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主軸和沿海功能拓展帶的十字交匯處,毗鄰香港、澳門,由雙界河、月亮灣大道、媽灣大道、寶安大道和西部岸線合圍而成,占地面積14.92平方公里。2021年9月,前海合作區(qū)總面積已由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。

前海地理區(qū)位 圖源:前海政策百科

前海合作區(qū)是“特區(qū)中的特區(qū)”,承擔(dān)為國家在新時期進一步深化改革、擴大開放探索引路的重要歷史使命,將堅持機制創(chuàng)新、先行先試,積極借鑒國際慣例和成熟運作經(jīng)驗,充分發(fā)揮香港在前海開放中的獨特作用,在粵港合作框架下,形成兩地產(chǎn)業(yè)互補、經(jīng)濟一體和社會共融的發(fā)展格局。

前海的“奇跡”,不僅與深圳有關(guān),更是深圳與香港兩座世界級城市互融共建而成,香港向北,深圳向南,前海正是深港雙城交匯互融的核心樞紐。

前海發(fā)展簡史


2010年8月26日,在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年之際,國務(wù)院正式批復(fù)了《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,明確把前海建設(shè)成為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū),人們第一次全面了解到前海發(fā)展規(guī)劃的樣貌。

重要意義

l  有利于實現(xiàn)國家對外開放戰(zhàn)略的新要求,培育參與全球競爭新優(yōu)勢

l  有利于以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,探索加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式新模式

l  有利于提升區(qū)域合作水平,打造粵港澳合作新載體

l  有利于在“一國兩制”框架下,探索深化與香港合作的新途徑

l  有利于繼續(xù)發(fā)揮深圳經(jīng)濟特區(qū)先行先試作用,積累科學(xué)發(fā)展新經(jīng)驗

戰(zhàn)略定位

l  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng)新區(qū)

l  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)

l  香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)

l  珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)區(qū)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

l  金融業(yè)

l  現(xiàn)代物流業(yè)

l  信息服務(wù)業(yè)

l  科技服務(wù)和其他專業(yè)服務(wù)

財稅支持政策

l  注冊在深的保險企業(yè)向注冊在前海的企業(yè)提供國際航運保險業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅

l  注冊在前海的企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅

l  注冊在前海的符合規(guī)定條件的現(xiàn)代物流企業(yè)享受試點物流企業(yè)按差額征收營業(yè)稅的政策

l  完善技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅,其發(fā)生的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除

發(fā)展目標(biāo)

n  到2020年,建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、國際一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū),具備適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的體制機制和法律環(huán)境,形成結(jié)構(gòu)合理、國際化程度高、輻射能力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,聚集一批具有世界影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),成為亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心,在全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,成為世界服務(wù)貿(mào)易重要基地。


2011年3月,國家正式將深圳前海開發(fā)納入“十二五”規(guī)劃綱要。

2012年6月,國務(wù)院批復(fù)《關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策》,當(dāng)中明確提出“支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實行比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊的先行先試政策”,人們隨著將前海稱為“特區(qū)中的特區(qū)”,企業(yè)紛至沓來。

2012年12月,習(xí)近平總書記視察前海,強調(diào)要“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”,前海是十八大后習(xí)近平總書記基層視察的第一站。

2014年12月,前海蛇口正式納入中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)。

2015年4月,中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)掛牌成立,自貿(mào)片區(qū)總面積28.2平方公里,分為前海區(qū)塊(15平方公里)和蛇口區(qū)塊(13.2平方公里)。

2020年7月,國務(wù)院批復(fù)同意深圳前海灣保稅港區(qū)整合優(yōu)化為深圳前海綜合保稅區(qū)。前海合作區(qū)既有自身的特色政策,又疊加了自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)的功能和政策,發(fā)展優(yōu)勢愈發(fā)突出。

2021年9月6日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放image.png(下稱《前海方案》)重磅出爐,前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里,擴容至8倍,擁有海陸空鐵港頂流配置。前海合作區(qū)將打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺,建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐。


前海合作區(qū)擴區(qū)后實施范圍【14.92平方公里?120.56平方公里】


實施范圍

           以現(xiàn)有前海合作區(qū)為基礎(chǔ),進一步擴展至以下區(qū)域:

l    南側(cè)毗鄰的蛇口及大小南山片區(qū)〔東至后海大道、近海路、愛榕路、招商路、水灣路,南至深圳灣,西至月亮灣大道、珠江口,北至東濱路,包含中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)的蛇口區(qū)塊〕22.89平方公里;

l    北側(cè)毗鄰的會展新城及海洋新城片區(qū)(東至松福大道,南至福永河,西至海岸線,北至東寶河、沙井北環(huán)路)29.36平方公里;

l    機場及周邊片區(qū)(東至寶安大道,南至金灣大道、寶源路、碧灣路,西至海岸線,北至福永河、松福大道、福洲大道)30.07平方公里;

l    寶安中心區(qū)及大鏟灣片區(qū)(東至寶安大道,南至雙界河,西至海岸線,北至金灣大道、寶源路、碧灣路,另包括大小鏟島、孖洲島)23.32平方公里。

發(fā)展目標(biāo)

           到2025年:

l    建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟新體制

l    初步形成具有全球競爭力的營商環(huán)境

l    高端要素集聚、輻射作用突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展

l    多輪驅(qū)動的創(chuàng)新體系成效突出

l    對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的引擎作用日益彰顯

           到2035年:

l    高水平對外開放體制機制更加完善

l    營商環(huán)境達到世界一流水平

l    建立健全與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、市場互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動支撐的發(fā)展模式

l    建成全球資源配置能力強、創(chuàng)新策源能力強、協(xié)同發(fā)展帶動能力強的高質(zhì)量發(fā)展引擎,改革創(chuàng)新經(jīng)驗得到廣泛推廣

聚焦核心

           抓住“擴區(qū)”和“改革開放”兩個重點:

l    聚焦深港合作,堅持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界,努力打造服務(wù)香港融入國家發(fā)展大局的“橋頭堡”

l    聚焦擴容提質(zhì),充分釋放“擴區(qū)”規(guī)模效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),努力打造“雙區(qū)”建設(shè)“新引擎”

l    聚焦改革開放,加快建設(shè)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐,努力打造引領(lǐng)制度創(chuàng)新的“策源地”

l    聚焦社會民生,出臺更多便利港澳居民在前海工作生活新舉措,努力打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)“生活圈”

產(chǎn)業(yè)方向

           推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展:

l    推動金融業(yè)開放發(fā)展,打造國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)

l    加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè),建立“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈

l    推動會展國際化高端化發(fā)展,培育一批高端產(chǎn)業(yè)品牌、國際參展領(lǐng)軍企業(yè)和專業(yè)展覽人員,探索與港澳聯(lián)合辦展、聯(lián)合參展的合作新模式

l    培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展海洋高端智能設(shè)備、海洋工程裝備、海洋電子信息(大數(shù)據(jù))等新興產(chǎn)業(yè),拓展航運金融、航運法務(wù)等高附加值航運服務(wù)

l    推進專業(yè)服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展,加快發(fā)展法律服務(wù)、會計稅務(wù)、建筑工程、咨詢服務(wù)等專業(yè)服務(wù)

l    培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力布局工業(yè)設(shè)計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字創(chuàng)意等適合前海發(fā)展的新業(yè)態(tài),深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,建立電子元器件亞太集散基地等

深港合作

         “依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界” ,全面深化與香港的務(wù)實合作

l    推進深港投資便利化

l    推進深港貿(mào)易一體化

l    推進深港金融合作

l    推進深港法律合作

l    推進深港跨境執(zhí)業(yè)便利

“擴區(qū)”后的前海,具備了空港樞紐、海港樞紐、會展商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)等國際灣區(qū)核心發(fā)展要素,擁有良好的生態(tài)條件和交通條件。生態(tài)方面,山海資源豐富,涵蓋大小南山、68公里海岸線、28條入海河道、2處自然保護地、8個城市公園、3個島嶼;交通方面,海陸空鐵齊備,擁有1個國際機場、2個鐵路站、6個港口碼頭、6個對外開放口岸、1條城際軌道線、7條城市軌道線、6條高快速路(含1條跨境通道),將為全面深化前海改革開放提供有力支撐。

《前海方案》發(fā)布一年多以來,前海堅持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”,抓住“擴區(qū)”和“改革開放”兩個重點,推進整個深圳西部臨海地帶一體化發(fā)展,構(gòu)建世界級活力海灣帶。

前海產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄

前海合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入包括六大類:公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄如下:

公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)

(一)    城市綜合管理平臺運營服務(wù)

(二)    城市建設(shè)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

(三)    城市公共配套服務(wù)

(四)    環(huán)境保護、資源循環(huán)利用、節(jié)能等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

(五)    公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運營服務(wù)

(六)    社會公共管理和社會組織服務(wù)

(七)    社會工作服務(wù)

(八)    游艇、航空休閑服務(wù)

(九)    高端物業(yè)管理、租賃服務(wù)

專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

(一)    會計、評估、法律服務(wù)

(二)    咨詢服務(wù)

(三)    工程服務(wù)

(四)    文化創(chuàng)意服務(wù)

(五)    會展服務(wù)

(六)    教育、醫(yī)療服務(wù)

(七)    人力資源服務(wù)

(八)    知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

(九)    家庭服務(wù)業(yè)

科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)

(一)    國內(nèi)外科研機構(gòu)及其分支機構(gòu),國際科技創(chuàng)新機構(gòu)

(二)    產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺服務(wù)

(三)    科技研發(fā)服務(wù),科技咨詢服務(wù),科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與 應(yīng)用服務(wù)

(四)    技術(shù)孵化,科技成果評估、轉(zhuǎn)讓、交易和鑒證服務(wù)

(五)    各行業(yè)專業(yè)科技服務(wù)

(六)    質(zhì)量認(rèn)證和檢驗檢測服務(wù),進出口商品檢驗、鑒定、 認(rèn)證服務(wù)

(七)    信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識流程外包等高端 技術(shù)先進型服務(wù)

信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)

(一)    基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)包括但不限于固定通信業(yè)務(wù)、蜂窩移動通信業(yè)務(wù)、衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)、無線尋呼業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)接入業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)

(二)    增值電信業(yè)務(wù)包括但不限于在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)

(三)    電子認(rèn)證服務(wù)

(四)    電子商務(wù),電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用服務(wù)

(五)    集寬帶通信、移動多媒體廣播電視和數(shù)字電視等新技術(shù)于一體的綜合業(yè)務(wù)新媒體開發(fā)與應(yīng)用

(六)    第方公共信息服務(wù)

(七)    數(shù)字內(nèi)容服務(wù)

(八)    信息資源開發(fā)和信息技術(shù)咨詢服務(wù)

(九)    信息安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用服務(wù)

(十)    數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)服務(wù)

(十一)          互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字內(nèi)容開發(fā)與應(yīng)用

(十二)          新代移動通信網(wǎng),基于IPv6的下代互聯(lián)網(wǎng),衛(wèi)星通信等相關(guān)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

(十三)          通用軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件的開發(fā)與應(yīng)用

(十四)          行業(yè)企業(yè)管理和信息化解決方案開發(fā)與應(yīng)用

(十五)          高可信計算、智能網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與應(yīng)用

(十六)          基于網(wǎng)絡(luò)的軟件服務(wù)平臺、軟件開發(fā)和測試服務(wù)、 信息系統(tǒng)集成、咨詢等服務(wù)

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

(一)    供應(yīng)鏈管理服務(wù)

(二)    國際船舶代理服務(wù)

(三)    國際船舶運輸服務(wù)

(四)    貿(mào)易經(jīng)紀(jì)、代理與服務(wù)

(五)    航運交易、航運經(jīng)紀(jì)與航運咨詢服務(wù)

(六)    國內(nèi)道路、水路運輸及輔助業(yè)務(wù)

(七)    鐵路運輸服務(wù)

(八)    單證管理、物流結(jié)算等服務(wù)

(九)    物流信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用

(十)    物流標(biāo)準(zhǔn)化的研究與應(yīng)用

(十一)          現(xiàn)代物流技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用

(十二)          物流公共服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用

(十三)          基于電子商務(wù)的物流配送與快遞服務(wù)

(十四)          全球集拼分撥系統(tǒng)研發(fā)及運營管理

(十五)          航空器、航材交易服務(wù)

(十六)          保稅展示、保稅交易等保稅物流服務(wù)

(十七)          第方物流服務(wù)

(十八)          與電子商務(wù)結(jié)合的商業(yè)服務(wù)

金融產(chǎn)業(yè)

(一)    銀行業(yè)金融機構(gòu)

(二)    非銀行金融機構(gòu)包括但不限于經(jīng)相關(guān)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的非銀

(三)    金融機構(gòu)及境外非銀行金融機構(gòu)駐華代表處

(四)    非金融機構(gòu)包括但不限于支付機構(gòu)

(五)    證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、證券投資咨詢機構(gòu)

(六)    其專業(yè)子公司,基金服務(wù)機構(gòu)及券商直投公司

(七)    保險公司、保險資產(chǎn)管理及保險專業(yè)中介機構(gòu)

(八)    金融服務(wù)外包及其他金融中介服務(wù)機構(gòu)

(九)    股權(quán)融資與交易服務(wù)機構(gòu)

(十)    創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金及其管理企業(yè)

(十一)          證券投資基金

(十二)          經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的要素交易市場

(十三)          產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)

(十四)          信用擔(dān)保服務(wù)

(十五)          融資租賃、融資擔(dān)保服務(wù)

(十六)          經(jīng)批準(zhǔn)的離岸金融服務(wù)

(十七)          供應(yīng)鏈金融服務(wù)

(十八)          汽車金融服務(wù)

(十九)          航運融資、航運保險、運價指數(shù)衍生品交易等航運金融服務(wù)

(二十)          知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)等無形資產(chǎn)貸款質(zhì)押服務(wù)

(二十一)    中小企業(yè)金融服務(wù)

(二十二)    金融產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用

(二十三)    銀行、證券、保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用

(二十四)    金融監(jiān)管技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用與服務(wù)

(二十五)    其他創(chuàng)新金融服務(wù)


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    隨著現(xiàn)代生命科學(xué)快速發(fā)展,以及生物技術(shù)與信息、材料、能源等技術(shù)加速融合,高通量測序、基因組編輯和生物信息分析等現(xiàn)代生物技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化快速演進,生物經(jīng)濟正加速成為繼信息經(jīng)濟后新的經(jīng)濟形態(tài),對人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  • 新能源汽車產(chǎn)業(yè)

    新能源汽車行業(yè)涉及國家能源安全、環(huán)保以及汽車產(chǎn)業(yè)興衰等,目前世界主要汽車大國美/歐/日/韓等都已相繼對新能源汽車行業(yè)進行了一系列戰(zhàn)略布局,國內(nèi)主要車企也相繼提出了各自的新能源汽車戰(zhàn)略,新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、本土化浪潮勢不可擋。

 

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