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前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)

推進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的新時(shí)代國(guó)家改革開放重大舉措,是黨中央在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立三十周年的歷史節(jié)點(diǎn)上著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

前海概念

“前海概念”首次在2008年國(guó)家發(fā)改委會(huì)同廣東省編制《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》時(shí)提出。 

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(簡(jiǎn)稱:前海合作區(qū))位于深圳西部蛇口半島的西側(cè),珠江口東岸,地處珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸和沿海功能拓展帶的十字交匯處,毗鄰香港、澳門,由雙界河、月亮灣大道、媽灣大道、寶安大道和西部岸線合圍而成,占地面積14.92平方公里。2021年9月,前海合作區(qū)總面積已由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里。

前海地理區(qū)位 圖源:前海政策百科

前海合作區(qū)是“特區(qū)中的特區(qū)”,承擔(dān)為國(guó)家在新時(shí)期進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放探索引路的重要?dú)v史使命,將堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、先行先試,積極借鑒國(guó)際慣例和成熟運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮香港在前海開放中的獨(dú)特作用,在粵港合作框架下,形成兩地產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)一體和社會(huì)共融的發(fā)展格局。

前海的“奇跡”,不僅與深圳有關(guān),更是深圳與香港兩座世界級(jí)城市互融共建而成,香港向北,深圳向南,前海正是深港雙城交匯互融的核心樞紐。

前海發(fā)展簡(jiǎn)史


2010年8月26日,在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年之際,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,明確把前海建設(shè)成為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū),人們第一次全面了解到前海發(fā)展規(guī)劃的樣貌。

重要意義

l  有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略的新要求,培育參與全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

l  有利于以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),探索加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新模式

l  有利于提升區(qū)域合作水平,打造粵港澳合作新載體

l  有利于在“一國(guó)兩制”框架下,探索深化與香港合作的新途徑

l  有利于繼續(xù)發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試作用,積累科學(xué)發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)

戰(zhàn)略定位

l  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)

l  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)

l  香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)

l  珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)區(qū)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

l  金融業(yè)

l  現(xiàn)代物流業(yè)

l  信息服務(wù)業(yè)

l  科技服務(wù)和其他專業(yè)服務(wù)

財(cái)稅支持政策

l  注冊(cè)在深的保險(xiǎn)企業(yè)向注冊(cè)在前海的企業(yè)提供國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅

l  注冊(cè)在前海的企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅

l  注冊(cè)在前海的符合規(guī)定條件的現(xiàn)代物流企業(yè)享受試點(diǎn)物流企業(yè)按差額征收營(yíng)業(yè)稅的政策

l  完善技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅,其發(fā)生的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除

發(fā)展目標(biāo)

n  到2020年,建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、國(guó)際一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū),具備適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的體制機(jī)制和法律環(huán)境,形成結(jié)構(gòu)合理、國(guó)際化程度高、輻射能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,聚集一批具有世界影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),成為亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心,在全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,成為世界服務(wù)貿(mào)易重要基地。


2011年3月,國(guó)家正式將深圳前海開發(fā)納入“十二五”規(guī)劃綱要。

2012年6月,國(guó)務(wù)院批復(fù)《關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策》,當(dāng)中明確提出“支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的先行先試政策”,人們隨著將前海稱為“特區(qū)中的特區(qū)”,企業(yè)紛至沓來。

2012年12月,習(xí)近平總書記視察前海,強(qiáng)調(diào)要“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”,前海是十八大后習(xí)近平總書記基層視察的第一站。

2014年12月,前海蛇口正式納入中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

2015年4月,中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)掛牌成立,自貿(mào)片區(qū)總面積28.2平方公里,分為前海區(qū)塊(15平方公里)和蛇口區(qū)塊(13.2平方公里)。

2020年7月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意深圳前海灣保稅港區(qū)整合優(yōu)化為深圳前海綜合保稅區(qū)。前海合作區(qū)既有自身的特色政策,又疊加了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)的功能和政策,發(fā)展優(yōu)勢(shì)愈發(fā)突出。

2021年9月6日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放image.png(下稱《前海方案》)重磅出爐,前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里,擴(kuò)容至8倍,擁有海陸空鐵港頂流配置。前海合作區(qū)將打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái),建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐。


前海合作區(qū)擴(kuò)區(qū)后實(shí)施范圍【14.92平方公里?120.56平方公里】


實(shí)施范圍

           以現(xiàn)有前海合作區(qū)為基礎(chǔ),進(jìn)一步擴(kuò)展至以下區(qū)域:

l    南側(cè)毗鄰的蛇口及大小南山片區(qū)〔東至后海大道、近海路、愛榕路、招商路、水灣路,南至深圳灣,西至月亮灣大道、珠江口,北至東濱路,包含中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的蛇口區(qū)塊〕22.89平方公里;

l    北側(cè)毗鄰的會(huì)展新城及海洋新城片區(qū)(東至松福大道,南至福永河,西至海岸線,北至東寶河、沙井北環(huán)路)29.36平方公里;

l    機(jī)場(chǎng)及周邊片區(qū)(東至寶安大道,南至金灣大道、寶源路、碧灣路,西至海岸線,北至福永河、松福大道、福洲大道)30.07平方公里;

l    寶安中心區(qū)及大鏟灣片區(qū)(東至寶安大道,南至雙界河,西至海岸線,北至金灣大道、寶源路、碧灣路,另包括大小鏟島、孖洲島)23.32平方公里。

發(fā)展目標(biāo)

           到2025年:

l    建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制

l    初步形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境

l    高端要素集聚、輻射作用突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展

l    多輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新體系成效突出

l    對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的引擎作用日益彰顯

           到2035年:

l    高水平對(duì)外開放體制機(jī)制更加完善

l    營(yíng)商環(huán)境達(dá)到世界一流水平

l    建立健全與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐的發(fā)展模式

l    建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎,改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到廣泛推廣

聚焦核心

           抓住“擴(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個(gè)重點(diǎn):

l    聚焦深港合作,堅(jiān)持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界,努力打造服務(wù)香港融入國(guó)家發(fā)展大局的“橋頭堡”

l    聚焦擴(kuò)容提質(zhì),充分釋放“擴(kuò)區(qū)”規(guī)模效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),努力打造“雙區(qū)”建設(shè)“新引擎”

l    聚焦改革開放,加快建設(shè)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)和高水平對(duì)外開放門戶樞紐,努力打造引領(lǐng)制度創(chuàng)新的“策源地”

l    聚焦社會(huì)民生,出臺(tái)更多便利港澳居民在前海工作生活新舉措,努力打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)“生活圈”

產(chǎn)業(yè)方向

           推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展:

l    推動(dòng)金融業(yè)開放發(fā)展,打造國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)

l    加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè),建立“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈

l    推動(dòng)會(huì)展國(guó)際化高端化發(fā)展,培育一批高端產(chǎn)業(yè)品牌、國(guó)際參展領(lǐng)軍企業(yè)和專業(yè)展覽人員,探索與港澳聯(lián)合辦展、聯(lián)合參展的合作新模式

l    培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展海洋高端智能設(shè)備、海洋工程裝備、海洋電子信息(大數(shù)據(jù))等新興產(chǎn)業(yè),拓展航運(yùn)金融、航運(yùn)法務(wù)等高附加值航運(yùn)服務(wù)

l    推進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展,加快發(fā)展法律服務(wù)、會(huì)計(jì)稅務(wù)、建筑工程、咨詢服務(wù)等專業(yè)服務(wù)

l    培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力布局工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字創(chuàng)意等適合前海發(fā)展的新業(yè)態(tài),深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,建立電子元器件亞太集散基地等

深港合作

         “依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界” ,全面深化與香港的務(wù)實(shí)合作

l    推進(jìn)深港投資便利化

l    推進(jìn)深港貿(mào)易一體化

l    推進(jìn)深港金融合作

l    推進(jìn)深港法律合作

l    推進(jìn)深港跨境執(zhí)業(yè)便利

“擴(kuò)區(qū)”后的前海,具備了空港樞紐、海港樞紐、會(huì)展商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)等國(guó)際灣區(qū)核心發(fā)展要素,擁有良好的生態(tài)條件和交通條件。生態(tài)方面,山海資源豐富,涵蓋大小南山、68公里海岸線、28條入海河道、2處自然保護(hù)地、8個(gè)城市公園、3個(gè)島嶼;交通方面,海陸空鐵齊備,擁有1個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、2個(gè)鐵路站、6個(gè)港口碼頭、6個(gè)對(duì)外開放口岸、1條城際軌道線、7條城市軌道線、6條高快速路(含1條跨境通道),將為全面深化前海改革開放提供有力支撐。

《前海方案》發(fā)布一年多以來,前海堅(jiān)持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”,抓住“擴(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)整個(gè)深圳西部臨海地帶一體化發(fā)展,構(gòu)建世界級(jí)活力海灣帶。

前海產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄

前海合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入包括六大類:公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄如下:

公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)

(一)    城市綜合管理平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)

(二)    城市建設(shè)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

(三)    城市公共配套服務(wù)

(四)    環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用、節(jié)能等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

(五)    公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)

(六)    社會(huì)公共管理和社會(huì)組織服務(wù)

(七)    社會(huì)工作服務(wù)

(八)    游艇、航空休閑服務(wù)

(九)    高端物業(yè)管理、租賃服務(wù)

專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

(一)    會(huì)計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)

(二)    咨詢服務(wù)

(三)    工程服務(wù)

(四)    文化創(chuàng)意服務(wù)

(五)    會(huì)展服務(wù)

(六)    教育、醫(yī)療服務(wù)

(七)    人力資源服務(wù)

(八)    知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

(九)    家庭服務(wù)業(yè)

科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)

(一)    國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu),國(guó)際科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)

(二)    產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)

(三)    科技研發(fā)服務(wù),科技咨詢服務(wù),科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與 應(yīng)用服務(wù)

(四)    技術(shù)孵化,科技成果評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、交易和鑒證服務(wù)

(五)    各行業(yè)專業(yè)科技服務(wù)

(六)    質(zhì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定、 認(rèn)證服務(wù)

(七)    信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包等高端 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)

信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)

(一)    基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)包括但不限于固定通信業(yè)務(wù)、蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)、衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)、無線尋呼業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)接入業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)

(二)    增值電信業(yè)務(wù)包括但不限于在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)

(三)    電子認(rèn)證服務(wù)

(四)    電子商務(wù),電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用服務(wù)

(五)    集寬帶通信、移動(dòng)多媒體廣播電視和數(shù)字電視等新技術(shù)于一體的綜合業(yè)務(wù)新媒體開發(fā)與應(yīng)用

(六)    第方公共信息服務(wù)

(七)    數(shù)字內(nèi)容服務(wù)

(八)    信息資源開發(fā)和信息技術(shù)咨詢服務(wù)

(九)    信息安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用服務(wù)

(十)    數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)服務(wù)

(十一)          互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字內(nèi)容開發(fā)與應(yīng)用

(十二)          新代移動(dòng)通信網(wǎng),基于IPv6的下代互聯(lián)網(wǎng),衛(wèi)星通信等相關(guān)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

(十三)          通用軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件的開發(fā)與應(yīng)用

(十四)          行業(yè)企業(yè)管理和信息化解決方案開發(fā)與應(yīng)用

(十五)          高可信計(jì)算、智能網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與應(yīng)用

(十六)          基于網(wǎng)絡(luò)的軟件服務(wù)平臺(tái)、軟件開發(fā)和測(cè)試服務(wù)、 信息系統(tǒng)集成、咨詢等服務(wù)

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

(一)    供應(yīng)鏈管理服務(wù)

(二)    國(guó)際船舶代理服務(wù)

(三)    國(guó)際船舶運(yùn)輸服務(wù)

(四)    貿(mào)易經(jīng)紀(jì)、代理與服務(wù)

(五)    航運(yùn)交易、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)與航運(yùn)咨詢服務(wù)

(六)    國(guó)內(nèi)道路、水路運(yùn)輸及輔助業(yè)務(wù)

(七)    鐵路運(yùn)輸服務(wù)

(八)    單證管理、物流結(jié)算等服務(wù)

(九)    物流信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用

(十)    物流標(biāo)準(zhǔn)化的研究與應(yīng)用

(十一)          現(xiàn)代物流技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用

(十二)          物流公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用

(十三)          基于電子商務(wù)的物流配送與快遞服務(wù)

(十四)          全球集拼分撥系統(tǒng)研發(fā)及運(yùn)營(yíng)管理

(十五)          航空器、航材交易服務(wù)

(十六)          保稅展示、保稅交易等保稅物流服務(wù)

(十七)          第方物流服務(wù)

(十八)          與電子商務(wù)結(jié)合的商業(yè)服務(wù)

金融產(chǎn)業(yè)

(一)    銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

(二)    非銀行金融機(jī)構(gòu)包括但不限于經(jīng)相關(guān)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的非銀

(三)    金融機(jī)構(gòu)及境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處

(四)    非金融機(jī)構(gòu)包括但不限于支付機(jī)構(gòu)

(五)    證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)

(六)    其專業(yè)子公司,基金服務(wù)機(jī)構(gòu)及券商直投公司

(七)    保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理及保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)

(八)    金融服務(wù)外包及其他金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

(九)    股權(quán)融資與交易服務(wù)機(jī)構(gòu)

(十)    創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金及其管理企業(yè)

(十一)          證券投資基金

(十二)          經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的要素交易市場(chǎng)

(十三)          產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)

(十四)          信用擔(dān)保服務(wù)

(十五)          融資租賃、融資擔(dān)保服務(wù)

(十六)          經(jīng)批準(zhǔn)的離岸金融服務(wù)

(十七)          供應(yīng)鏈金融服務(wù)

(十八)          汽車金融服務(wù)

(十九)          航運(yùn)融資、航運(yùn)保險(xiǎn)、運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易等航運(yùn)金融服務(wù)

(二十)          知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)等無形資產(chǎn)貸款質(zhì)押服務(wù)

(二十一)    中小企業(yè)金融服務(wù)

(二十二)    金融產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用

(二十三)    銀行、證券、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用

(二十四)    金融監(jiān)管技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用與服務(wù)

(二十五)    其他創(chuàng)新金融服務(wù)


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