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【來源：成都高新區(qū)】

成都高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)

如何加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、精準(zhǔn)促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，這是當(dāng)前科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)所在。

1月12日，記者從成都高新區(qū)獲悉，聚焦上述難點(diǎn)，科技部日前提出試點(diǎn)推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制。經(jīng)咨詢?cè)u(píng)議，成都高新區(qū)作為火炬中心首批13家試點(diǎn)國家高新區(qū)之一，獲批在全國率先試點(diǎn)開展“金熊貓創(chuàng)新積分”工作。

成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉旨在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培育和支持一批研發(fā)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的中小企業(yè)，提升成都高新區(qū)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的精準(zhǔn)施策能力和現(xiàn)代化治理體系，助推成都高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。

成都高新區(qū)“金熊貓創(chuàng)新積分”試點(diǎn)工作方案意見征求會(huì)

精準(zhǔn)畫像 5大一級(jí)指標(biāo)篩選科技型企業(yè)

據(jù)悉，2020年12月9日，科技部火炬中心在北京召開企業(yè)創(chuàng)新積分制首批試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)，系統(tǒng)介紹了企業(yè)創(chuàng)新積分制在國家高新區(qū)試點(diǎn)的總體思路、基本原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)、積分方法、數(shù)據(jù)要求、政策銜接等內(nèi)容。

為此，成都高新區(qū)結(jié)合會(huì)議要求，對(duì)標(biāo)自身實(shí)際情況，經(jīng)多次征求各部門、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、業(yè)界共治理事會(huì)、代表企業(yè)等相關(guān)單位意見，參考科創(chuàng)板上市條件（港股上市條件），完善形成了《成都高新區(qū)“金熊貓創(chuàng)新積分”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并于近日獲得科技部火炬中心批準(zhǔn)執(zhí)行。

成都高新區(qū)科技和人才工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次試點(diǎn)擬針對(duì)企業(yè)總部工商注冊(cè)登記在成都高新區(qū)內(nèi)，在稅務(wù)部門有研發(fā)加計(jì)扣除的企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)以及含有創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)。其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系借鑒了火炬中心建立的量化積分指標(biāo)體系，加入成都高新區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)，重點(diǎn)突出企業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力及成長(zhǎng)潛力，主要包含技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)、成長(zhǎng)經(jīng)營指標(biāo)、行業(yè)特色自選指標(biāo)、輔助加分指標(biāo)、輔助扣分指標(biāo)等5大一級(jí)指標(biāo)和46個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

具體來看，第一類是技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)，包括企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)人員占比、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、技術(shù)合同成交額等10個(gè)指標(biāo)；第二類是成長(zhǎng)經(jīng)營指標(biāo)，包括營業(yè)收入、營業(yè)收入增長(zhǎng)率等8個(gè)指標(biāo)；第三類是行業(yè)特色自選指標(biāo)，包括成都高新區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)企業(yè)細(xì)分領(lǐng)域填報(bào)；第四類是輔助指標(biāo)加分指標(biāo)，包括企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面的10個(gè)指標(biāo)；第五類是輔助指標(biāo)扣分指標(biāo)，包括稅收處罰、訴訟、安全生產(chǎn)等方面的8個(gè)指標(biāo)。

作為擁有先進(jìn)技術(shù)的集成電路設(shè)計(jì)公司，成都海光集成電路設(shè)計(jì)有限公司總部位于成都高新區(qū)天府軟件園，并在北京中關(guān)村軟件園、蘇州工業(yè)園區(qū)、上海張江高科技園以及美國硅谷和奧斯汀設(shè)有分支研發(fā)機(jī)構(gòu)。

得知“金熊貓創(chuàng)新積分”即將推出，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示很期待，認(rèn)為“金熊貓創(chuàng)新積分”不僅充分體現(xiàn)了成都高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營模式，還對(duì)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)人員占比、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量等重要研發(fā)類指標(biāo)做出了明確規(guī)劃，對(duì)今后創(chuàng)新型科技企業(yè)的發(fā)展路徑指明了方向，并將對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的支持。

成都高新區(qū)菁蓉匯

精準(zhǔn)助力“金熊貓創(chuàng)新積分”激活創(chuàng)新動(dòng)能

對(duì)區(qū)域內(nèi)研發(fā)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的中小企業(yè)來說，將如何通過“金熊貓創(chuàng)新積分”得到切實(shí)幫助？

成都高新區(qū)科技和人才工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次試點(diǎn)工作將有效撬動(dòng)政府資源和社會(huì)資本的精準(zhǔn)支持，摸索出一套適用于成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的特色模式。

例如，對(duì)成都高新區(qū)內(nèi)企業(yè)以注冊(cè)成立時(shí)間5年以下、5年至10年、10年至15年、15年以上為不同階段，做好企業(yè)不同成長(zhǎng)期分類分層政策扶持，并與國家、省、市科技部門其他相關(guān)政策銜接，努力爭(zhēng)取國家、省、市層面的支持，打出政策配套組合拳；成都高新區(qū)還將優(yōu)先整合區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有扶持政策，按照“金熊貓創(chuàng)新積分”結(jié)果對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)量化支持，促進(jìn)解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問題；同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)建立基于“金熊貓創(chuàng)新積分”的科技企業(yè)增信機(jī)制，提高區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新資源流通配置效率，加快促進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

此外，上年度“金熊貓創(chuàng)新積分”評(píng)價(jià)結(jié)果靠前的企業(yè)，還可獲推薦參選成都高新區(qū)年度科技創(chuàng)新50強(qiáng)企業(yè)；其中符合條件的企業(yè)還可推薦企業(yè)人才享受成都高新區(qū)相關(guān)人才政策。

去年以來，成都高新區(qū)已出臺(tái)《關(guān)于科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)投入、科技創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)制定、境內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面，出臺(tái)了相應(yīng)政策。此次“金熊貓創(chuàng)新積分”政策的出臺(tái)，是對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策精神的進(jìn)一步落實(shí)，將有力推動(dòng)區(qū)內(nèi)一大批科技型中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新和梯度培育體系，加速培育和支持一批科技型領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)圍繞電子信息、生物醫(yī)藥和新經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“金熊貓創(chuàng)新積分”試點(diǎn)工作的推廣，發(fā)現(xiàn)和挖掘一批研發(fā)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的中小企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚，助力“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出，推動(dòng)成都高新區(qū)加快建設(shè)國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)。

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