前海中泰咨詢

國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制于2020年2月18日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國務院國資委黨委委員、副主任任洪斌，黨委委員、秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗，副秘書長、新聞發(fā)言人趙世堂，宣傳局局長、新聞發(fā)言人夏慶豐介紹中央企業(yè)支援保障新冠肺炎疫情防控情況，并答記者問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

發(fā)布會要點如下——

發(fā)揮央企主力軍、國家隊作用，全力支援保障疫情防控阻擊戰(zhàn)

疫情發(fā)生以來，國資委黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，把疫情防控作為當前最重要的工作，全面動員、全面部署、全面指導中央企業(yè)疫情防控工作。中央企業(yè)積極響應黨中央號召，聞令而動，主動投身抗擊疫情第一線，不計代價、不講條件，充分發(fā)揮主力軍、國家隊作用，全力支援保障疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一是全面強化基礎保障支援抗疫。重要行業(yè)和關鍵領域央企全力保障基礎產(chǎn)品服務供應，承諾并做到欠費不停電、不停氣、不停機。石油石化企業(yè)搶調(diào)油氣資源，上萬名職工為湖北提供24小時不間斷服務。國家電網(wǎng)在湖北累計建成163個重點項目配套供電工程，發(fā)電企業(yè)每天近2萬職工奮戰(zhàn)在一線。電信企業(yè)投入應急車輛14437輛次，建設基站257個。航空企業(yè)執(zhí)行飛往湖北專項包機任務159架次，運送醫(yī)療物資875噸，運送醫(yī)護人員17840人。糧油貿(mào)易企業(yè)中，中糧集團日均發(fā)往武漢大米超過200噸，中儲糧集團湖北分公司現(xiàn)有庫存可滿足湖北6000萬人半年以上需求。

二是高效建設專門醫(yī)院支援抗疫。央企承擔全國100多家專門醫(yī)院的設計建設改造任務，國機集團所屬中國中元第一時間修訂完善小湯山醫(yī)院圖紙，及時提供技術(shù)支持，中國建筑調(diào)動組織2萬多名管理和作業(yè)人員參與建設，晝夜不停工。電力、石油、通信等企業(yè)全力保障，按期建成了武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，同時，13家央企先后從所屬醫(yī)院抽調(diào)500多名醫(yī)護人員馳援湖北，近萬名醫(yī)護人員奮戰(zhàn)在一線，央企在湖北的醫(yī)療機構(gòu)全部被列為當?shù)匕l(fā)熱門診定點醫(yī)院和疑似病例收治醫(yī)院。

三是轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)醫(yī)療物資支援抗疫。央企在均不生產(chǎn)醫(yī)用防護服、口罩等醫(yī)療物資情況下，加快轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)、多產(chǎn)快產(chǎn)，以戰(zhàn)時狀態(tài)全力推進醫(yī)療物資生產(chǎn)。目前，新興際華集團日產(chǎn)醫(yī)用防護服4.5萬套，國機集團、中國石化、兵器工業(yè)合計日產(chǎn)醫(yī)用口罩130萬只。加緊研制口罩機、壓條機等關鍵緊缺設備，近期將陸續(xù)實現(xiàn)量產(chǎn)。同時加大醫(yī)藥研發(fā)力度。國藥集團所屬中國生物率先研制出新冠病毒核酸分子檢測試劑盒，生產(chǎn)能力達每天20萬人份，并提出了制備恢復期血漿用于臨床治療的建議。

四是充分運用高新技術(shù)支援抗疫。運用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G技術(shù)、云計算等技術(shù)服務，助力疫情防控。制造企業(yè)提供紅外體溫測量儀、移動CT影像車、密切接觸者測量儀、醫(yī)用機器人等設備。建筑企業(yè)提供空氣過濾新材料支援重點工程，核工業(yè)企業(yè)提供防護服批量化輻照滅菌服務。電子通信企業(yè)提供云課堂、云培訓、云會議系統(tǒng)。

五是全力以赴復工復產(chǎn)支援抗疫。應對疫情也是一場經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)。國資委統(tǒng)籌指導央企在做好疫情防控前提下，分類分批、安全有序復工復產(chǎn)，迅速回到正常生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來。

同時，央企累計捐款超過25億元，向全國各地尤其是武漢市捐贈大量防護服、N95醫(yī)用口罩等防護物資及生活用品，從海外采購大批緊缺醫(yī)療物資。

下一步，國資委和中央企業(yè)將堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，切實抓好各項工作落實，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，全力以赴抗擊疫情，全力以赴保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運行，努力為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻更多國資央企力量。

疫情的影響是階段性暫時性的，今年央企生產(chǎn)經(jīng)營和改革任務目標不變

國資委對于年初制定的生產(chǎn)經(jīng)營目標和改革任務不會改變。據(jù)初步統(tǒng)計，國資委監(jiān)管的央企所屬2萬余戶主要生產(chǎn)型子企業(yè)目前開工率超過80%。一部分沒有開工主要是因為個別地區(qū)疫情形勢嚴峻，暫不具備開工條件。石油石化、通信、電網(wǎng)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)開工率目前已超過95%，有的已達到100%。很多企業(yè)在春節(jié)期間和抗擊疫情過程中一直正常運轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營從來沒有間斷。關于疫情對央企發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的影響，有以下幾方面：

第一，疫情對生產(chǎn)經(jīng)營確實造成了影響，對個別行業(yè)影響較大。疫情集中爆發(fā)在春節(jié)期間，對1月份的經(jīng)營影響相對可控，對2月份影響較大。疫情沖擊之下，社會總需求受到抑制，產(chǎn)業(yè)鏈終端、面向消費者的企業(yè)受疫情沖擊最大，影響最直接。航空企業(yè)在春節(jié)旺季受到航班大面積停飛、退票的影響較大。景區(qū)、酒店、零售店關閉，旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也受到了較大影響。

第二，疫情的影響是階段性的，也是暫時性的。疫情的影響不會改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面。從中央企業(yè)情況來看，影響也主要集中航空、旅游等行業(yè)。隨著疫情日趨緩解和最終消除，這些行業(yè)的需求一定會出現(xiàn)反彈，并逐步回到正常狀態(tài)。

第三，堅定信心，咬住目標任務不動搖。國資委和中央企業(yè)將堅決貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央確定的各項目標任務，咬定目標不放松，確保任務不變、壓力不減，全力以赴完成全年各項目標任務，為全國經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。當然，要實現(xiàn)目標，需要付出更加艱苦的努力。

具體采取以下措施：

一是積極有序、率先帶頭復工復產(chǎn)。

二是加強形勢研判，認真分析形勢，強化預測預警，及時制定應對措施。

三是牢固樹立“過緊日子”的思想，加大降本節(jié)支、提質(zhì)增效的工作力度，以最大努力沖抵疫情造成損失。

四是指導企業(yè)用好用足國家應對疫情出臺的金融、財稅等支持政策，把握好后疫情和疫情后市場恢復性增長可能帶來的機遇，做好結(jié)構(gòu)優(yōu)化和穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收工作。

同舟共濟共渡難關，央企落實政策積極支持中小企業(yè)生產(chǎn)

疫情對所有企業(yè)造成了生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難，越是在這個時候，越是要攜起手來同舟共濟，共渡難關。不僅國企間有合作，更重要的是在貫徹落實國家有關對中小企業(yè)支持的政策過程中，在產(chǎn)業(yè)鏈特別是基礎供應的保供上，都有大量的合作。

第一，在基礎供應保障方面，供電、供氣、電信等行業(yè)在支持中小企業(yè)生產(chǎn)過程中，欠費不停電、不停氣、不停機，有些企業(yè)還采取了專門針對產(chǎn)業(yè)鏈上的政策，如中國電信面向渠道代理商和終端商出臺了20條幫扶措施。

第二，主動加大業(yè)務支持，很多央企處在整個產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，央企主動復工復產(chǎn)，可帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游復工復產(chǎn)。比如，國家電網(wǎng)全面復工了一批重大建設項目，總的建設規(guī)模超過700億元。

第三，積極幫助企業(yè)解決現(xiàn)金流困難，中電光谷產(chǎn)業(yè)園減免旗下園區(qū)自持的物業(yè)和對中小微企業(yè)的部分租金和服務費，預計減免超過2千萬元。同時，積極加大對園區(qū)的中小微企業(yè)的金融支持力度。華潤集團、保利集團、招商局集團等企業(yè)向持有商場、商業(yè)項目減免春節(jié)期間部分租金，僅華潤萬家一家減免的租金，就惠及全國1.4萬家商戶，減免金額達到1.3億。中國旅游下屬三亞國際免稅城，對商戶租金及物業(yè)費實現(xiàn)了全免政策，持續(xù)到正式恢復營業(yè)，保障商家平穩(wěn)渡過短期的經(jīng)營困難。

另外，妥善處理與中小企業(yè)的法律糾紛，對于疫情影響導致的中小企業(yè)延遲交貨、延遲支付等情況，國資委將指導央企本著共克時艱、友好協(xié)商的原則，及時主動加強溝通，依法依規(guī)通過延期履行、修改部分合同條款等方式，解決中小企業(yè)的困難和問題，最大限度幫助企業(yè)減少損失或者避免損失擴大，同時共同探討應對措施，謀劃長遠合作。

涉藥中央企業(yè)加強研發(fā)疫苗和藥物

目前國藥集團、華潤集團、通用技術(shù)集團等中央涉藥企業(yè)正在按照有關工作部署全力推進新冠肺炎有效藥物的科研攻關工作，也取得了一些進展。

首先，國藥集團所屬中國生物成功率先研制出核酸分子檢測試劑盒，并迅速提供國家疾控中心、湖北省疾控中心和各省市疾控中心用于一線檢測。目前已累計生產(chǎn)100萬人份，在病患篩查、病毒檢測分離中發(fā)揮了十分重要的作用。

其次，在深入研究嚴格論證的基礎上，國藥集團所屬中國生物提出用新冠康復者的血漿治療危重病人的建議，經(jīng)科技部緊急立項，在國家衛(wèi)健委的大力支持下，目前制備的康復者血漿已經(jīng)成功用于10名危重病人的治療。從目前掌握的情況來看，效果良好。

第三，在武漢、北京等地緊鑼密鼓推進疫苗研發(fā)。目前滅活疫苗的研發(fā)正在進行病毒培養(yǎng)，重組基因工程疫苗研發(fā)已完成基因序列的合成，其他相關工作也在抓緊推進過程中。

第四，通用技術(shù)集團所屬中國醫(yī)藥目前正在抓緊恢復磷酸氯喹的生產(chǎn)，加大馬力保障市場供應。

總體上，在前一階段和目前，國資委和相關涉藥央企已經(jīng)建立起一套工作協(xié)調(diào)機制。下一步，國資委將在國務院聯(lián)防聯(lián)控工作機制領導下，進一步指導、支持、督促相關中央企業(yè)加大相關有效藥物和疫苗的研制生產(chǎn)工作力度。

多措并舉“穩(wěn)就業(yè)”，中央企業(yè)將確保招聘工作穩(wěn)步推進

春節(jié)以前，大多數(shù)中央企業(yè)已經(jīng)啟動了2020屆高校畢業(yè)生招聘工作，年前已經(jīng)完成招聘工作的企業(yè)不會受到太大的影響。后期需要在春招中開展招聘工作的企業(yè)，會按照疫情防控的相關規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身實際，積極采取應對措施，確保招聘工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)在已經(jīng)有一些好的經(jīng)驗，比如，中交集團打造了線上招聘；專門負責人才招聘工作的中智公司，免費提供遠程視頻面試服務。

國資委將密切關注中央企業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作進展，按照既定的用人招聘安排，會同業(yè)務主管部門積極開展后續(xù)工作，多管齊下，多措并舉，為穩(wěn)就業(yè)貢獻力量。

“在發(fā)布會現(xiàn)場，根據(jù)記者提問和大家關注的問題，國資委有關負責人進行了逐一解答?！?/p>

“抓重點、抓緊急”，中央企業(yè)積極投入重要醫(yī)療物資的保障工作

在近兩周的時間內(nèi)，國資委和中央企業(yè)按照黨中央國務院的要求，“抓重點、抓緊急”，積極投入重要醫(yī)療物資的保障工作。

一是迅速安排部署有條件、有能力的中央企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)。在國資委的積極動員下，相關中央企業(yè)聞令而動，充分發(fā)揮了有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上的鐵人精神，迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)。到2月16日，新興際華所屬際華股份已經(jīng)形成每天4.5萬套的供應能力，產(chǎn)量是全國醫(yī)用防護服總產(chǎn)量的1/3以上。國機集團蘇美達公司已經(jīng)開始生產(chǎn)防護服，逐步增加產(chǎn)量。國機集團所屬恒天嘉華是從事無紡布生產(chǎn)的企業(yè)，以最快的速度轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用口罩，到2月13日已經(jīng)陸續(xù)開通了11條平面口罩生產(chǎn)線，現(xiàn)在已經(jīng)形成了每天生產(chǎn)110萬只口罩的產(chǎn)能。

二是積極利用中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，與民營企業(yè)共商共建，共克時艱，共同推動產(chǎn)能提升?？谡趾头雷o服的基本原料是熔噴布，而熔噴布的原料是聚丙烯，是中國石油、中國石化的產(chǎn)品。中國石化利用產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關系尋找具有生產(chǎn)口罩能力的下游企業(yè)，合作籌建了11條醫(yī)用口罩生產(chǎn)線，由中國石化提供原材料，2月16日醫(yī)用口罩日產(chǎn)量已經(jīng)達到了62萬只。

三是組織中央企業(yè)全力開展醫(yī)療物資海外采購。充分發(fā)揮國藥集團、通用技術(shù)集團、華潤集團三個國家重要采購平臺的作用，積極從國內(nèi)外采購各類防護服、口罩、護目鏡、手套等保障物資，交由國家統(tǒng)一調(diào)配。同時，26戶中央企業(yè)發(fā)揮了海外分支機構(gòu)眾多的優(yōu)勢，加大力度從海外采購醫(yī)療物資，已向湖北地區(qū)捐贈海外采購的醫(yī)用口罩174.4萬只，醫(yī)用防護服6.18萬套，醫(yī)用護目鏡2.7萬副，醫(yī)用手套34.8萬雙。

四是全力推動口罩機和壓條機等緊缺設備研制生產(chǎn)。國資委組織中央企業(yè)攻關生產(chǎn)口罩機、加工防護服所急需的壓條機。國機集團，通用技術(shù)集團、航空工業(yè)集團、中船集團、兵器工業(yè)集團火速開展研制生產(chǎn)。國機集團平面口罩生產(chǎn)設備預計2月底前可以實現(xiàn)量產(chǎn)，首批幾臺樣機已經(jīng)研制成功。同時，醫(yī)用N95口罩機和壓條機的研發(fā)生產(chǎn)準備工作也已經(jīng)開始，并將盡快投入制造，以解決目前口罩機、壓條機生產(chǎn)瓶頸問題。

中央企業(yè)為疫情防控提供油氣、通信、運輸、生活等基礎保障

國資委黨委指導基礎保障型中央企業(yè)周密組織生產(chǎn)，堅決做到不斷油、不斷氣、不限電、不限熱、不停機、不漲價，有關中央企業(yè)迅速啟動應急響應機制，全力以赴保障基礎供應，在關鍵時刻發(fā)揮了重要作用，也體現(xiàn)了國家隊的擔當。

在油氣保障方面，石油石化企業(yè)統(tǒng)籌供應渠道，搶調(diào)油氣資源，為湖北用戶提供24小時不間斷服務，確保湖北地區(qū)能源平穩(wěn)供應。

在電力保障方面，電力企業(yè)保持高位運行，現(xiàn)在每天有近2萬名職工工作在湖北抗擊疫情一線，積極為定點醫(yī)院發(fā)熱門診、防控用品生產(chǎn)企業(yè)等提供電力保障、人員技術(shù)支持以及應急發(fā)電車和發(fā)電機資源等。國家電網(wǎng)在疫情防控一線采取了“欠費不停電”等積極舉措，保證在抗擊疫情過程中電力不出任何問題。

在通信保障方面，電信企業(yè)推出免停機、緩停機等服務，派出應急保障人員數(shù)萬人次，確保湖北全省各基站正常運行。統(tǒng)籌多方資源，全力支援抗疫重點項目建設。中國電信僅用12個小時成功搭建了解放軍總醫(yī)院與武漢火神山醫(yī)院5G遠程會診系統(tǒng)；中國聯(lián)通、中國移動推出了5G智慧醫(yī)療服務平臺，輔助醫(yī)護人員安全便捷的進行遠程交接班、移動查房、遠程視頻會診等。

在運輸保障方面，航空運輸企業(yè)目前累計執(zhí)行飛往湖北的包機159架次，后續(xù)還會再增加。運送防疫物資875.3噸，運送醫(yī)護人員17840人。1月24日（除夕），東航集團在接到了首個馳援武漢包機航班任務后，半個小時內(nèi)完成緊急協(xié)調(diào)，安全準時的將上海市第一批馳援武漢的136名醫(yī)護人員送抵到武漢。

在生活保障方面，中糧集團、中儲糧集團、華潤集團等糧油貿(mào)易企業(yè)全力保持湖北地區(qū)米、面、油、糖、肉、奶等糧油副食產(chǎn)品庫存充足，正常供應，確?？箵粢咔槠陂g做到價格不漲、質(zhì)量不降、供應不斷，對保持市場穩(wěn)定起到了重要作用。中儲糧集團湖北分公司庫存的中央事權(quán)糧食就可以滿足湖北6000萬人半年以上的需求。

國資委積極推動央企海外項目施工，并做好海外員工疫情防控工作

疫情防控對于中央企業(yè)海外項目、海外投資確實造成了一定的困難，國資委在指導中央企業(yè)做好疫情防控、做好國內(nèi)復工復產(chǎn)的同時，也在積極推動海外項目的施工，包括人員派出方面，采取了一系列有針對性的措施。

一是及早和海外企業(yè)、海外業(yè)主、所在國政府進行溝通，爭取支持理解。在確保安全的前提下，更好推進海外項目的施工建設。比如，中國石油致信海外合作者主動宣傳介紹中國在疫情防控方面做的工作和取得的成績、效果，爭取合作者的理解。

二是優(yōu)化組織施工，科學安排工序和施工進度。對一些新開工項目，中央企業(yè)把很多工作放到國內(nèi)來做，確保疫情解除后，能夠更快的施工。

三是積極借助當?shù)睾偷谌劫Y源。中央企業(yè)在海外的項目都是大量雇傭當?shù)貑T工和國際員工，要更好的發(fā)揮當?shù)貑T工、國際員工的作用，確保中央企業(yè)在境外不同國家的項目，合理調(diào)配資源、有序推進。

四是積極借助現(xiàn)代通信技術(shù)，采取境內(nèi)外遠程在線辦公的辦法，彌補員工不足的問題。

只要措施到位，中央企業(yè)一定能夠克服困難，推動海外項目的順利實施。

關于海外員工疫情防控工作，國資委在1月30日時就向中央企業(yè)印發(fā)了緊急通知，要求企業(yè)做好赴境外人員的疫情防控、健康狀況核查等工作。中央企業(yè)采取了一系列措施：

一是要求中央企業(yè)集團公司統(tǒng)籌安排赴境外人員的數(shù)量，事先征得駐在國使領館同意。中央企業(yè)海外項目很多，過去赴境外人員由子公司、分公司自己安排；現(xiàn)在，國資委要求集團公司統(tǒng)籌安排。

二是對赴境外人員進行嚴格的健康把關，包括對家庭成員進行健康調(diào)查，確保不把疫情帶出國門。

三是要采取更為嚴格的隔離措施，比如國家電投，對派出人員先在境內(nèi)隔離14天，到國外以后再隔離14天，然后再去工地現(xiàn)場，確保萬無一失。

四是要加強對已派出人員的健康監(jiān)控，對境外人員每天的活動軌跡、身體狀況進行確認，確保發(fā)現(xiàn)苗頭及時處置，確保境外人員安全。

降本增效、協(xié)同發(fā)展，盡可能把疫情帶來的損失降到最小

應對疫情所帶來的困難和挑戰(zhàn)，國資委采取了多項措施，包括通過深挖企業(yè)自身潛力，降本增效，做好過緊日子的思想準備，盡可能沖抵由疫情帶來的損失，把損失降到最小。

疫情發(fā)生以來，國家已經(jīng)出臺了許多金融支持、財稅支持的政策。這些政策不僅僅是對央企，也是對全社會各類企業(yè)，最近出臺的一些政策更多是支持中小企業(yè)。經(jīng)濟出現(xiàn)挑戰(zhàn)、疫情日趨復雜的情況下，國資委正在積極作出相關的努力，支持中小企業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)互相抱團取暖，協(xié)同發(fā)展。

在發(fā)布會的最后，國資委黨委委員、副主任任洪斌說：代表國資委和廣大的中央企業(yè)干部職工，向奮戰(zhàn)在湖北抗擊疫情前線的醫(yī)護工作者致以最崇高的敬意！他們舍小家顧大家，以醫(yī)者仁心、守護人民健康平安，他們是新時代最可愛的人。國資央企將繼續(xù)堅定貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅決發(fā)揮好國家隊、主力軍作用，永遠做前線醫(yī)護工作者最堅強的后盾。國資委將始終與他們在一起，與時間賽跑，與病魔爭奪生命，堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭，總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

來源：國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會